二戰日本海軍1940年末為滿足在南太平洋作戰的需要，且用于無陸上機場地區的作戰于是開始采用水上戰斗機。
當時的三菱正忙著零戰與一式陸攻的改良和生產，因此海軍命令當時擁有九五式水上偵察機等小型水上機制作經驗的中島飛行機株式會社進行研制，中島以零式戰斗機為基礎改造成為水上戰斗機應急。由三竹忍工程師負責設計，以零戰11型為母體，安裝浮舟成水上飛機。故本機的研制因此全由中島飛行機一手包辦。
由于浮舟造成空氣阻力加大，故在機體下方大型浮筒內裝置有燃料槽以補足因浮筒而降低的續航力。
二戰日本海軍1940年末為滿足在南太平洋作戰的需要，且用于無陸上機場地區的作戰于是開始采用水上戰斗機。
當時的三菱正忙著零戰與一式陸攻的改良和生產，因此海軍命令當時擁有九五式水上偵察機等小型水上機制作經驗的中島飛行機株式會社進行研制，中島以零式戰斗機為基礎改造成為水上戰斗機應急。由三竹忍工程師負責設計，以零戰11型為母體，安裝浮舟成水上飛機。故本機的研制因此全由中島飛行機一手包辦。
由于浮舟造成空氣阻力加大，故在機體下方大型浮筒內裝置有燃料槽以補足因浮筒而降低的續航力。
